社科院重大公共議題講座　張子敬談土地規劃與環境保護

社科院行政管理碩士學程「臺灣發展重大公共議題」講座，於4月9日邀請行政院環保署署長張子敬，前來與同學們分享「土地規劃與環境保護」。公職生涯歷經省政府、臺北縣政府、行政院等各個環保崗位的他，堪稱公務界的環保尖兵。張子敬首先從1970年代臺灣環境生態談起，並指出臺灣環境問題的主要緣由，在於過去都市擴張過快，工業區與住宅區的土地利用沒有適當的界線緩衝，導致工業發展與在地居民之間的激烈衝突。

此外張子敬指出前瞻性規劃的不足，正是「環境影響評估法」的催生主因之一。環評法主要目的在預防及減輕，開發行為對環境所造成的不良影響。政策環境影響評估，旨在敦促中央目的事業主管機關或政策研提機關，在政策研擬或決策過程中，將環境因素納入考量，並賦予政策研擬及決策機關主動檢視政策是否衝擊環境。但不可諱言，環評法並不能規避所有的爭議，面對經濟發展與環境保護的拉鋸，難免肇生衝突。然而，環保署也隨著這些抗爭一同成長，從各種問題反饋得以找出環評法審查機制的精進方向，藉此釐清目的事業主管機關權責，以減輕環評負擔、提高環評效率。

最後張子敬也談及國際氣候議題。目前的國際共識為世界所有國家自主貢獻減碳，並以碳定價格制度約束各個國家溫室氣體的排放量。臺灣身為地球村的一分子，政府也提出接軌國際的政策願景，並以2050年達到淨零排放目標的可能路徑，進行各部門系統性的減碳策略，以實際行動來展現我國對國際減碳的努力。此次講座在師生會後的交流討論中，畫下圓滿句點。